发挥财政的职能作用,全力保障“六稳”“六保”

天心区财政局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,落实全国两会精神、《政府工作报告》部署,全面聚焦财政增收,不断优化财政支出结构,着力夯实“六稳”“六保”财政保障基础。

(一)抓实抓细收入组织。在坚决落实减税降费的基础上,天心区努力克服困难,想尽办法解决收入组织难题。1-5月,天心区完成地方收入42.15亿元,为区域经济社会发展提供有力保障。全面开展大数据治税,对长沙市岳麓区财税收入情况进行全面分析,落实落细到每一个税种和重点企业,财政、税务、住建、资规、市监、街道全面联动,分行业、分税种、分地域落实征管方案,组织开展欠税清缴、房地产行业税收清查、股权转让税收治理、车船税联动管理等,确保应收尽收。积极推动“天心营商环境 30 条”、《天心区大力支持软件产业发展十条措施》、区域经济奖励办法等惠企政策落地,兑现科技项目、人才引进、贷款贴息等奖励资金,搭建政银企对接平台,协调辖区金融机构为994家企业完成授信,为企业发展注入动力。

 (二)算细算实保障资金。牢固树立“过紧日子”思想,全面加强财政收支预算管理,强化零基理念,进一步优化预算编制,强化预算刚性约束,有序压减一般性支出20%、“三公”经费30%。通过“优存量、控一般、调结构”多点发力,优先保障基本民生和重点项目资金需求,安排疫情防控资金4152万元、帮扶中小微企业复工补贴资金5423万元,安排居民低保、特困供养、残疾人补助、就业补助等5500万元,用于“六稳”“六保”的资金总量占到了预算支出的75%。

(三)盘活盘好资金资产。盘活各领域“沉睡”的财政资金,化零为整,增加统筹资金有效供给。加大清理力度,从资金性质、来源类型、结转年限、结转主体等方面进行全面清查,上级资金结转超过两年的,一律收回财政统筹;对部门预算项目支出结余,除政府采购项目确需按合同支付资金外,一律收回财政统筹;对预算单位当年追加预算资金年终有结余的,收回财政统筹;对未使用完的公共项目资金,原则上收回财政统筹。督促业务主管部门树立主责意识,优化财政资源配置,加快财政支出进度,防止财政资金沉淀。同时,盘活政府经营性资产,将资金用在化债及平台转型上,全面清理闲置楼宇,加大招商引资力度,楼宇去化率达到60%,不断增强培优区域经济的内生动力。

(四)提质提效财政管理。以绩效评价为抓手,构建全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系,2020年预算安排以2019年绩效评价结果为依据,做到“花钱必问效、无效必追责”。提升投资评审效率,从项目的方案设计、预算控制、现场管理至项目结(决)算全过程把控。建立资产、资金与采购闭环管理体系,根据要求制定预算单位各类资产配置标准、价格上限等,不允许豪华装修、不允许超标准配备设备、不允许资产超前报废等,逐步将国资监管、采购等职能融合升级。不断完善财政管理制度,把有限资金用在刀刃上,为做好“六稳”工作、落实“六保”任务,决战决胜脱贫攻坚提供有力支撑。

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